BİREYSEL BELEDİYECİLİK PROJESİ

Bu gün e-devlet ve e-belediye'den bahseederken aslında bilinmesi gereken şudur ki; tüm bu kavramların temelini KBS oluşturmaktadır. KBS literatüre belli başlı  tanımlarla girmiş ve kabul görmüş olmakla beraber aslında durum biraz daha farklıdır. Aslında KBS'nin olması gereken tanımı, hâlihazırda akademik çevrelerde de kabul gören tanıımlarının tam tersi şeklindedirr. Şöyle ki;

CBS'nin, coğrafi verilerin toplanıp, sınıflandırılıp, değerlendirildiği, işlendiği bir ana sistem olduğu ve bu sistemin çıktıları olarak elde edilen sonuç (Ürün) verilerin bilgi edinme ve raporlama amaçlı kullanılmasına da KBS denildiği ağırlıklı olarak kabul gören bir tanımdır.(Tayfun ÇAY. Selçuk Ün. BT Haber sayı...) Kabul görmüş bu tanımlara göre KBS, CBS'nin bir alt sistemidir. Hatta bazı akedemisyenler bunu bir sistem olmaktan öte bir raporlama aracı olarak görmektedirler.

Ancak; durum daha farklıdır. Tam tersine KBS bir ana sistemdir.

KBS: Kente ait her türlü verinin toplandığı, depolandığı, sınıflandırıldığı, işlenip sunulabilecek ve karar destek amaçlı kullanılabilecek duruma getirildiği sistemdir.CBS, ABS (Adres bilgi sistemi), YBS (Yönetim Bilgi Sistemi)  v.b. akla gelen gelmeyen tüm sistemler KBS'in bir alt sistemidir. KBS tüm sistemleri kapsar. Dahası KBS'nin kapsama alanını ve içeriği kurucusunun ya da tasarımcısının hayal gücüyle sınırlıdır. Bu sabit değildir ve kurucularına göre farklılıklar gösterebilir.

Örneğin: Bir ilcede kbs tasarımcısı ilçedeki tüm lokantaların listelenmesini isterken bir diğeri bunların adresleri ve oralara nasıl gidilebileceğini gösteren krokileri ile beraber görülmesini isteyebilir. Dahası diğer bir tasarımcı da bu lokantaların menülerini günlük değişimleri ile birlikte görmek ve hatta büryan , iskender vb. çeşitli özel yemekleri olan lokantaların da hangileri olduğunu bulunulan yere en yakından uzağa listeletmek isteyebilir.

Bu örnekte lokantaların yerleri ve harita üzerinde krokilerinin gösterilmesi coğrafi bir veri, adres olmakla beraber; bunların adresleri numerataj ve adres bilgi sisteminden gelmektedir. Lokantaların yemek uzmanlıklarına ve yemekleri sunuş şekline göre (Self servis gibi) sınıflandırma, günlük menülerini anında görme gibi içerikler başlı başına farklı bir sistem ortaya çıkarmaktadır.

"BİREYSEL BELEDİYECİLİK SİSTEMİ (BBS)"

Günümüzde KBS, e-devlet, e-belediye, e-hizmet gibi kavramların içleri boşaltılmış durumdadır. Aklına gelen kendince bir tanım yapmaktadır. Eline çantayı alan, kurumların kapılarını çalmakta ve "KBS satıyorum, alırmısınız?" şeklinde sorularla kurumlara özellikle de belediyelere kbs satmaya çalışmaktadırlar. Bir internet sayfasını yayına açan belediyeler kbs kurduklarını, e-belediye oldujlarını iddia etmeye başlamaktadırlar. Bu iş bu kadar basit midir acaba?

İşte bu nedenle Kartal Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğü olarak bizler farklı bir platform ortaya koymak istedik. Tüm bu kavram ve tanım karmaşasına son vermek amacıyla kendi tanımladığımız yeni bir sistem tasarladık be uzun vadeli planlarını yaptık. Ve adım adın uygulamaya başladık.

Bu sisteme diğerlerinden ayıran "BİREYSEL BELEDİYECİLİK SİSTEMİ (BBS)" adını verdik. Nedir bu BBS ?

BBS: Paydaşların kendi talep ettikleri ve edecekleri hizmetleri kendilerinin belirlediği, kendilerinin bu hizmetleri ürettiği yada üretimine doğrudan katıldığı, yönetimin değil yönetişimin ön planda olduğu, bilgilerin sadece paydaştan kuruma değil her iki yöne doğru hareket edebildiği ve hizmetin merkezileşmeden ziyade yerelleştirilmesine yönelik bir sistemdir. Bu bir bilgisayar programı ya da bir sistemler bileşiğinden ziyade uzun soluklu bir HAYATI KOLAYLAŞTIRMA PROJESİdir.

Burada paydaş kelimesi bilinçli olarak vatandaş kelimesinin yerine kullanılmıştır. Bu kavramın içine sadece vatandaş değil diğer kamu kurumları, kamu hizmeti veren özel kuruluşlar, özel işletmeler ve sivil toplum örgütleri girmektedir.

Aşağıda BBS'nin bileşenleri yer almaktadır. Üzerinde Kartal belediyesindeki gelinen durum renklerle gösterilmiş olup lejantında renklendirme ile ilgili detay mevcuttur. Diğer makalelerde BBS ile ilgili ayrıntılı bilgiler verilecektir.

Azmi GÜN.

e-belediye uzmanı

BİLİŞİM (IT) YATIRIMLARININ PERSONEL İSTİHDAMINA ETKİSİ

                Bilişim (IT) yatırımları oldukça yüksek bütçeler gerektirir. Bu büyüklük görecelidir. Bir defa yatırım yapmakla işiniz bitmiyor. Kırılma noktası da burası aslında.

IT yatırımları yazılım ve donanımlardan oluşan iki ana bileşenin temini üzerinde kurgulanır. Yatırımın yapıldığı tarihte bu iki bileşen de en yeni teknolojiler ile günün gerektirdiği en iyi işlevselliği karşılayacak niteliklerde olmalıdır. Bunu özellikle vurgulamamın nedeni, yazılım ve donanımların çok hızlı gelişmesi ve buna paralel olarak ta yapılan yatırımın aynı hızla eskimesidir. Bu gün aldığınız bir bilgisayar yarın eski teknolojidir. Bunun gibi aldığınız her türlü donanımı günün teknolojisi ve ihtiyaçlara göre sürekli revize ve modernize etme ihtiyacı vardır. Yazılımlarda da durum farklı değildir aslında. Kentlerin ve insanların gelişen teknoloji ile birlikte kurumlardan beklentileri de artmakta ve değişkenlik kazanmaktadır. Bu durumda yazılımlar da bu ihtiyaçları karşılayacak modernizasyonu anlık olarak gerçekleştirebiliyor olmalıdır.

Bu özellikleri nedeniyle sürekli modernize ve revize edilmesi gereken IT bileşenlerine yapılan yatırımlar da sürekli olarak para harcamayı gerektiren bir sürecin başlangıcıdır aslında.

IT yatırımlarının önündeki bir diğer sıkıntı da tepe yöneticilerinin teknolojiye ve IT sektörüne uzak olanlar karşısında yaşanmaktadır. Tabî ki tüm yöneticiler IT kökenli olmak zorunda değildir ve böyle bir beklenti de yok zaten. Ancak teknolojiye ve özellikle de bilişime yapılan yatırımlar lüzumsuz olarak görülmekte ve bu nedenle de IT yatırımlarına karşı çıkıldığı gözlenmektedir. Bu durum özellikle merkezi yönetimin e-devlet politikalarını vurmaktadır.

Bilişim yatırımlarının önündeki bu iki sıkıntının aşılması bağlamında tepe yöneticilerine anlatılması ve kabul ettirilmesi gereken hususlardan biri de IT yatırımlarının istihdama etkisi ve iş süreçlerinin hızlanması ve kısalması ile sağlanacak tasarrufun ortaya konulabilmesidir.

IT yatırımları:

·         İş süreçlerini kısaltır.

·         Gereksiz bürokrasiyi azaltır ve ortadan kaldırır.

·         Tekrarlanan iş ve işlemleri ortadan kaldırır.

·         Yapılan ancak diğer birim ve personelin haberi olmadığı için yapılmamış gibi görünen işlerin atıl kalmasını ve tekrar yapılmasını önler. (Yapılan işten tüm kurumun bilgisi olur.)

·         Buna karşın yapılması gerektiği halde atlandığı veya gözden kaçtığı için yapılamayan ve bu nedenle projelerde başarısızlığa bile neden olabilen işlerin ve süreçlerin atlanmasını engeller.

·         Kurumda tüm birimler ve personelin tamamı bir entegrasyon içinde çalışır ve böylece kurumda hakiki manada bir bütünleşme ve entegrasyon sağlar.

Bu etkileriyle IT yatırımları kurumun personel istihdamı politikasını da değiştirir. Kurumda bir iş daha az personel ile eskiye göre daha hızlı, daha kolay ve daha verimli görülebildiği için bu iş alanında personel istihdamında azalma görülecektir. Kurumların tüm işleri için hemen hemen aynı durum söz konusudur.  IT yatırımları yapıldıkça ve kurumda verimli bir şekilde ve tam entegrasyon ile kullanılmaya başlandıkça ister istemez insan kaynakları politikası değişecektir. Bu değişim;

·         Personel sayısında azalma

·         Personel profilinde ve branşlarında değişim (Eğitim ve uzmanlık alanlarına göre istihdam)

·         Personel kalitesinin ve kalifiyeliğinin artması

·         Yeni personel profillerinin i.k. politikasına katılması

Şeklinde olabilir.

Kurumlarda yukarıdaki değişim değerlendirilecek olursa, yeni istihdam alanlarının açılmış olmasına karşın genel olarak kurumun personel sayısında bir azalma olduğu gözlenecektir. İK uzmanları, Halkla ilişkiler uzmanları, Çağrı merkezi ve anketörler, ar-ge ve proje uzmanları, ISO ve kalite yönetim uzmanları, sosyal gelişim uzmanları gibi alanlar yeni istihdam alanlarına örnek gösterilebilir. Bu süreçte personelin öğrenim seviyesinin de yükseldiği görülecektir.

                Kurumun genelinde görülen bu değişim sürecine aykırılık gösteren tek birim, IT birimidir. IT yatırımları iş süreçlerini otomize etmekle birlikte bu süreçlerin kontrol ve takibi ile bu yeni süreçler konusunda gerekli eğitimlerin yükünü IT birimlerine kaydırmaktadır. Diğer birimlerin iş süreçleri azalır ve kalanlar da kısalır iken IT birimlerinde mevcut iş süreçleri uzamakta ve bunlara yeni süreçler eklenmektedir.

Bu durum bilgi işlem birimlerinde üç ana etki yaratmaktadır.

•  Bilişim sistemleri sayı olarak arttığı ve büyüdüğü için bunları kontrol emek ve sürekli çalışmalarını sağlamak zorlaşacak 
• Bu sistemlerin bakım ve işletim süreçlerinin takibi ve sürekli modernizasyonu ve revizyonu için ve  birimlerin her gün artan ve değişen ihtiyaçlarını karşılayacak inceleme, raporlama ve ar-ge işlemleri artacak ve zorlaşacak.
• Diğer birimlerin süreçleri bu yeni sistemler üzerinde takip edildiği için, IT biriminin süreçlerine, diğer birimlerin işlerinin sağlıklı işlemelerini sağlamak ve bunları sürekli izlemek gibi ilave süreçler  eklenecek.

Bu durumda kurumun diğer birimlerinin tersine bilgi işlem birimlerinde personel sayısının artması gerektiği ortaya çıkmaktadır. Uygulamada da buna ihtiyaç duyulduğu gözlenmektedir.

Burada IT yatırımlarının personel istihdamına etkisinin, kurumun diğer birimleri ile IT birimleri arasında ters orantılı olduğu ortaya çıkmaktadır. Diğer birimlerde personel azalırken IT birimlerinde artmaktadır. Ancak bu sonsuza kadar böyle gidecek değildir. Burada da bir doyum noktası vardır. Yatırımlar yoğunlaştıkça diğer birimlerde hızlı bir azalma görülür. Bu azalma personel sayısının optimum düzeye ulaşmasıyla duracak ve yatayda sabit bir grafik izleyecektir. Buna karşın ilk zamanlarda IT personelinde hızlı bir artışa ihtiyaç duyulacaktır. Bu artış ta optimum seviyede sabitlenecektir. Ancak diğer birimlerin aksine bir dönem maksimum seviyeye ulaşan IT personeli sayısı sistemler tam kapasite ve gerektiği gibi çalışmaya başladıktan sonra azalma gösterecek ve yatay grafik ortada bir yerde sabitlenecektir.

IT yatırımlarının istihdama etkisi grafikle aşağıdaki gibi gösterilebilir.

Azmi GÜN

e-belediye uzmanı

Fujitsu'nun Yönetim yazılım seti gelişti


Interpromedya Haber Merkezi bthaber@interpromedya.com.tr

Fujitsu, Primergy ServerView sunucu yönetimi yazılım setini KOBİ’ler için özel olarak geliştirilmiş Microsoft’un System Center Essentials 2010 (SCE 2010) yazılımı ile beraber çalışır hale getirdi. Microsoft SCE 2010, veri merkezlerindeki sanal ve fiziksel sunucuların, istemcilerin, donanım, yazılım ve BT hizmetlerinin tek bir konsoldan yönetimini sağlıyor. İşletmelerin sunucu ve sanallaştırmanın avantajlarından faydalanmasını sağlayan SCE 2010, aynı zamanda rutin bilgiişlem süreçlerinin bulut platformlarına taşınmasına destek olurken sınırlı sistem kaynaklarının kritik altyapı uygulamaları için kullanımına olanak veriyor.
Fujitsu’nun kendi geliştirdiği sistem yönetim teknolojisi ServerView Suite, özellikle orta ve büyük ölçekli kurumların ihtiyaçlarına yanıt veren değerli yazılım bileşenleri içeriyor. Bu ürün paketi, sunucu sanallaştırma sürecini kolaylaştıran Microsoft SCE 2010 ile bütünleşik çalışabiliyor. Fujitsu’nun pazardaki önemli iş ortaklarından olan Microsoft’un SCE 2010 yazılımı, 50 sunucu ve 500 istemciye kadar kurum içinde mevcut BT sistemlerinin hızlı ve kolay bir şekilde yaygınlaştırılmasını sağlıyor. SCE 2010 ile bu sistemlerin uzaktan bakım ve yönetimleri çok rahat bir şekilde yapılabiliyor. Ürünün gelişmiş özelliklerine ek olarak SCE 2010, hızlı sistem güncelleme ve veri toplama becerisi sayesinde yöneticilere kendi veri merkezlerindeki olası sorunları önceleyen bir yönetim çerçevesi sunuyor.